11月1日，《银川市养犬管理条例》正式实施，一些不文明养犬行为将受到处罚。长期以来，狗患一直是老百姓关注的问题，也是令管理部门头疼的顽疾。为了有效治理狗患，今年8月以来，银川市综合执法局依托物业管理部门，在市辖三区设立了9个试点小区探索文明养犬先进经验。试点已有3个月，效果如何？连日来，记者走访了5个试点小区，实地感受文明养犬给小区带来的变化。

设立专区文明养犬行为增多

在兴庆区文明养犬示范小区——塞上骄子A区一期，进入小区大门，过道两侧设置有文明养犬宣传标牌，还配置了宠物便便箱。据了解，去年小区物业投资在该小区设立了多处宠物便便箱等。小区被确立为试点后，物管员、保安、社区志愿者除了加大文明养犬宣传力度外，还对小区内遛狗不拴狗链、狗随地便溺等不文明行为进行劝导和监督。对于小区内的无主犬和流浪狗，则联合执法人员随时抓捕。“小区内现在很少见到流浪狗，带小孩出门很安全。”15号楼一位居民告诉记者。　

在金凤区枫林湾小区，记者从东大门进入后看到，道路两侧有醒目的文明养犬标牌。该小区物业公司的张经理告诉记者，通过摸底，有39户居民养了45只宠物狗，居民入住前就作了文明养犬约定。小区被确定为试点后，物业与综合执法局执法人员配合，在所有单元楼道张贴文明养犬提示，设置了16个宠物便便箱，放置废弃报纸、塑料袋，方便遛狗居民及时清理狗便。同时，专门设置了5000平方米遛狗区，养狗居民在该区域内可自由遛狗。记者在遛狗区看到，除了便便箱，还设置了一个狗狗公厕，为遛狗居民提供便利。“通过文明养犬引导，90%的居民能做到自发维护小区环境。”张经理说，现在小区养狗不文明行为减少，流浪狗极少能进入小区，养狗纠纷也更容易处理了。

采访中，该小区16号楼的林先生正牵着一只泰迪遛弯。林先生告诉记者，他出门遛狗时，必须拴犬链，兜里揣着旧报纸，一旦狗狗排便了，就迅速清理掉。遇到养狗的其他居民，他也会热心提醒：“一定要文明养犬，小区环境得靠大家维护。”

记者了解到，文明养犬示范小区普遍设立遛狗专区或禁止遛狗专区，设置各种文明养犬宣传标牌；物业管理人员、社区志愿者和执法人员加强合作，“宣传+劝导”使小区内的有主犬管理逐渐走上正轨；摸底建档、督促办证、打疫苗，有了犬只扰民投诉也能及时有效地解决。对于无主犬或流浪狗，物业公司联系执法人员抓捕，控制好小区内的流浪狗数量，减少对居民的潜在危险。

不文明养犬现象依然存在

记者在走访的试点小区看到，一方面，部分养狗居民文明养犬意识提高了，比如在西夏区兴洲花园试点小区，10号楼的一位女士从单元楼出来时，用狗链牵着她的宠物狗金毛。另一方面，不文明养犬行为仍然存在，在枫林湾小区，一位女士带着3只小狗在小区内遛弯，没有一只拴狗链。　

在西夏区万达华府试点小区，通过文明养犬宣传和督导，该小区摸底建立台账，设置禁止遛狗区，在遛狗专区设置宠物便便箱4个，小区内文明养犬宣传标牌随处可见。采访中，有居民反映，小区公寓楼的养狗人士素质差，让狗在楼道内随地大小便，而且不清理，希望有关部门进行整治。对此，西夏区综合执法局执法人员表示，前期该小区流浪狗比较多，执法人员已经抓捕了多只，现在流浪狗明显减少。接下来，执法人员将与小区物业配合，结合《银川市养犬管理条例》，依法对不文明养犬行为进行查处。

今后将建立统一管理系统

据银川市综合执法局监督考评科工作人员介绍，结合多年的犬只整治经验，执法人员发现养犬人进入公共场所后，纠正不文明养犬行为时难度大易引发纠纷，但在社区相对封闭的环境中，物业和社区都熟悉其“底细”的情况下，养犬人碍于情面愿意服从物业劝导和管理，对自身行为会有约束。“目前，文明养犬示范小区的试点还不错，外地同行称之为‘银川经验’。”该工作人员说。　

据悉，本着先易后难的原则，文明养犬示范小区的经验将逐步在三区推广。采访中，执法人员告诉记者，得益于《银川市养犬管理条例》的实施，各部门职责清晰明确；结合文明养犬示范小区的成功经验，各部门各司其职，开展联合行动和执法行动，推动银川市文明养犬工作。对于如何调动社区物业管理部门的积极性，目前，银川市综合执法局积极协调住建部门建立科学考评机制，将把文明养犬纳入考核管理，通过物业公司从源头治理狗患。

有了文明养犬示范小区的成功经验，下一步，银川市将为宠物狗建立统一管理系统，同时加大设施投入，提高养犬门槛，从源头规范养犬行为，维护公共秩序和市容环境卫生。

（转自 中国物业管理微信公众号）